国度市场监视治理总局25日传递，依据《中华人平易近共及国反垄断法》相干划定，对于携程集团有限公司滥用市场支配职位地方实行垄断举动作出行政惩罚，充公背法所患上16.58亿元，并处以罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元。同时，责令企业当即住手背法举动，全额退还有强迫扣除了旅店谋划者的定单贮备金1.22亿元，要求企业周全整改并公然整改办法。

这是我国于线游览行业反垄断第一案，是新型垄断举动首案，相干惩罚对于规范平台企业谋划举动、维护市场公允竞争秩序、保障谋划者与消费者各方正当好处、鞭策平台经济康健成长具备踊跃意义。

按照我国反垄断法，谋划者不患上使用数据及算法、技能以和平台法则等从事滥用市场支配职位地方的举动。

市场羁系总局于2025年收到年夜量关在携程涉嫌垄断的举报，反应其迫使旅店商家接管独家互助霸王条目，并使用技能手腕操控旅店价格，加重行业“内卷式”竞争。

2025年8月，贵州省市场羁系局约谈携程，指出其存于“二选一”、使用技能手腕干涉干与商家订价等举动。同年9月，郑州市市场羁系局约谈携程，指出其对于平台内谋划者的生意业务和生意业务价格举行分歧理限定。

2026年1月，市场羁系总局依法对于携程反垄断立案查询拜访。

查询拜访显示，携程2020年以来于中国境内涵线旅店预订平台办事市场具备支配职位地方，其垄断举动集中表现于两方面。

一是携程以赐与至多流量歪斜为激励，引诱优质旅店选择“特牌”，要求其线上房源全数于携程平台发卖，不患上与竞争性平台互助。该举动垄断了行业重要的优质旅店资源，严峻解除、限定市场公允竞争，损害了“特牌”旅店商家跨平台自立谋划权，属在滥用市场支配职位地方限制生意业务举动。

二是携程强迫要求跨平台谋划的旅店赐与“全网最低价”——“金牌”旅店价格比其他平台低20元或者5%以上，“无牌”旅店价格不高在其他平台，并使用技能手腕比对于，一旦发明旅店价格高在其他平台，即经由过程“调价助手”等技能东西将价格调至全网最低，并实行限定流量、“摘牌”、扣除了定单贮备金等处罚办法。该举动使其他平台难以与携程开展有用竞争，褫夺了“金牌”“无牌”旅店商家自立订价权，挤压实体旅店利润空间，组成滥用市场支配职位地方附加分歧理生意业务前提举动。

北京某旅店卖力人反应，携程明确要求旅店前台价格必需高在平台价格，“不异也不行，若被发明有对于散客的‘前台倒挂’举动，第一次正告限流，第二次直接‘关小黑屋’，App上就难以搜到。”

中国政法年夜学传授时建中说，于线旅店预订平台办事市场的头部平台企业设置分歧理限定及障碍，强迫旅店、旅行社等平台内谋划者签署独家互助和谈，褫夺其谋划渠道选择权，既限定了其谋划自立权，也减弱了平台之间的公允竞争。

浙江省公允竞争政策与反垄断研究院院长王健暗示，携程经由过程算法监测、流量调控、生态绑缚等数字技能手腕，精准化、高效化实行垄断举动，更具隐藏性及风险性。

云南丽江某平易近宿业主算了一笔账，该平易近宿旺季月业务额约10万元，而携程各种收费合计约4万元，业务收入的40%需上交平台。

云南省游览平易近宿行业协会数据显示，平台佣金已经从“几年前的8%至10%被片面上调到12%至18%”，部门平易近宿堕入“分歧作无客源，互助即吃亏”的两难境界。

四川年夜学法学院立异与竞争法研究中央主任袁嘉阐发，平台看似吸引流量的低价补助，素质上可能是经由过程强迫分成等方式，将成本转嫁给互助商家，致使商家“卖患上越多、亏患上越多”。

最近几年来，我国连续完美平台经济反垄断羁系系统，慢慢构建起“事先合规指导、事中常态化羁系、过后依法惩戒”的全链条羁系机制，为平台企业规定了清楚的合规界限。

武汉年夜学法学院传授宁立志认为，这次惩罚开释多重旌旗灯号：其一，常态化羁系不存于行业破例、范围宽免；其二，技能手腕不克不及成为垄断举动的“挡箭牌”；其三，变相独家互助一样组成背法。“反垄断执法恰是要打破低程度竞争轮回，鞭策行业走向双赢。”宁立志夸大。

平台经济是经济成长新动能新形态。“十五五”计划纲要明确提出，鞭策平台经济立异及康健成长，增强平台企业数据、算法、流量及法则羁系，促成平台企业及平台内谋划者、劳动者双赢成长。

中国人平易近年夜学法学院院长杨东等专家认为，本案标记着我国反垄断执法对于平台流量垄断举动的规制迈出一步，经由过程精准执法例范平台企业谋划举动，鞭策其康健成长。

中国信息通讯研究院政策与经济研究所副所长李强治说，平台企业把握巨量数据、触及浩繁范畴、毗连海量主体，要害要摒弃以法则及算法不妥干涉干与竞争的谋划模式，依赖技能立异、办事进级、生态共建晋升焦点竞争力，向更规范、更康健、更可连续的标的目的成长。

来历：戴小河、程思琪、王悦阳/新华社

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